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让工商资本持续有序入乡

曲登国展网 - 来源: 互联网  2019-09-11 12:16:28

东台市公安局最初锁定犯罪嫌疑人陈某,并在湖北武汉将其抓获。对陈某调查过程中,警方又发现其背后还隐藏着一家涉嫌通讯网络诈骗的公司,公司组织严密,诈骗对象遍布各地,受害人近万人,涉案金额高达2000多万元。

表面看两者是“法律打架”,但是非并不难判断。第一,发放检验合格标志,允许车辆上路行驶,这是一种行政确认,对车辆违法行为进行处理,是一种行政处罚行为,将这两种不同的情况捆绑起来没有法律依据。第二,从法律效力看,《机动车登记规定》是部门规章,效力低于《道路交通安全法》,前者的规定不能与后者的规定冲突。第三,根据《立法法》规定,部门规章不能在法律之外增加公民的法律义务,或者减损公民的法定权利。

工商资本要不要入乡?党的十八大以来,中央持续关注工商资本入乡。2018年中央一号文件提出要加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见。近期,中共中央国务院《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》明确提出,要建立工商资本入乡促进机制。这些规定既明确又坚定,有利于工商资本建立政策预期、市场预期。

如今,像蒋贵德这样一大批离任村干部、退休教师、乡村医生、返乡能人等,正日益成为永川区“新乡贤”主体,为延续乡贤文化提供了强劲动力,为发挥退休党员、无职党员作用搭建了载体平台,为树立文明乡风起到了引领推动作用。2015年,永川区评选出900多位“新乡贤”,党员占了60%。蒋贵德在村民的一致推举下当选。他家里还挂上了“乡贤评理堂”的牌子,专门宣传党的政策、帮助村民评理、化解矛盾纠纷。

日前,河北省人民检察院依法对吴立芳决定逮捕。该案正在进一步办理中。

资本入乡是工商资本参与城乡融合发展的主要形式。围绕工商资本入乡的讨论,主要有3个问题:要不要工商资本入乡?如何才能让工商资本可持续入乡?工商资本入乡有没有带来衍生问题、问题严重不严重?

如何让工商资本可持续入乡?一是要强化规划引领。城乡经济制度差异显著,工商资本面对的是农村土地性质问题、集体所有制经济组织等,需要各级政府清晰地传递规划信息。二是提升营商环境,鼓励市场主体入乡投资。三是改善要素条件。工商资本入乡,土地、资金、人才使用方面都面临着供给不充分的问题,需要得到必要扶助。四是消除乡土歧视。乡土社会的开放性往往不足,村民与外来工商资本的信任关系较弱。基层政府部门以及集体组织需要引导村民与工商资本建立良好信任关系。

工商资本入乡有没有带来衍生问题?近年来,一些地方工商资本在入乡过程中确实存在一些问题,如一些工商资本以圈地占地为目标,出现了非农化、非粮化现象;一些工商资本对农民利益保护不够,出现了排挤小农,冲击小农经营主体现象;一些工商资本出现了套取财政补贴,对农村发展没有实质性贡献的现象;还有一些工商资本自身对于乡村环境、乡村建设、城乡融合项目不熟悉、不专业,盲目投资出现了经营失败现象等。

因此,工商资本应该入乡,但重点需要研究如何入乡以及如何避免出现各种问题。在推进城乡融合发展过程中,应分清工商资本入乡的成绩与问题,分清主流与支流,不断促进工商资本更好入乡,着力避免各类矛盾和风险,使工商资本更好带动城乡融合发展,也为工商资本自身提供新的发展空间。(文/冯奎)

成都市市场监管局局长贺欣:不同的食品,检测指标是不一样的,不同的检测所需要的检测时间也不同。为了迅速回应大家的关切,我们在3月15号由温江区市场监督管理局发布了第一批五批次的检测情况,但是我们本次抽检的18批次样品,涉及的检测指标,包含致病菌,如沙门氏菌,金黄色葡萄球菌等等,检测的周期较长,今天早上才完成检测,所以我们今天才召开发布新闻发布会,这也是我们分两批发布的原因。

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